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第四编 行业科技工作
发布日期:2013/10/24 10:57:32  来源:本站  浏览次数:

第四编 行业科技工作

科技人才队伍建设

 

2011年,曲靖市的人才工作在中共曲靖市委、市人民政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届六中全会、省委九届六次全会、曲靖市委九届二次全会精神,坚持党管人才原则,以打造滇东人才高地为目标,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设,制定和实施中长期人才发展规划,进一步完善机制,创新载体,搭建平台,营造氛围,努力推进人才强市战略,为曲靖经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。

一、全市人才队伍状况

截至2011年底,全市党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍、农村实用人才队伍(简称“五支队伍”)总量达到35.6万人,占全市总人口的5.7%,占全省人才资源总量的13.4%。党政人才队伍2.1万人、企业经营管理人才队伍7.5万人、专业技术人才队伍15.7万人、高技能人才队伍2.7万人、农村实用人才队伍7.6万人。平均每28户家庭有1名实用人才、每个村委会有37名实用人才。

二、我市人才工作主要做法

(一)创新人才管理机制,加强对人才工作的协调指导

1、强化人才工作的组织领导。成立市人才工作领导小组,根据工作需要,定期召开人才工作领导小组成员会议,解决人才工作中难点、热点问题。建立市委联系专家制度,发挥专家在全市经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用。

 2、落实人才工作考核责任制。按照人才工作目标责任制要求,抓好科技进步与人才工作目标责任制有关工作的落实,结合我市实际,完善人才工作目标考核体系,进行认真考核评比,对优秀的给予奖励,对差的给予批评通报。

3、编制出台《曲靖市中长期人才发展规划(2010-2020年)》。确定了“人才优先、服务发展,创新机制、使用为本,高端引领、统筹推进,优化环境、吸聚人才”的人才工作总体思路和人才队伍建设的主要任务,提出了加快人才发展的九项重大政策和八大人才工程以及落实规划的保障措施。

(二)创新人才引进机制,加大优秀人才集聚力度

1.规范机制引人才

2005年,市委市政府出台的《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步加强人才工作的意见》(曲发[2005]3号),对高层次人才的引进做出了明确的要求和规定。根据曲靖经济社会发展需要,充分发挥事业单位在人才引进中的主体作用,积极引进本市急需的中高级专业技术人才和经营管理人才。

2.市场配置招人才。培育扩大“有形”和“无形”两个市场,活跃人才交流。每年都组织春夏季人才交流会、大中专毕业生就业招聘会等,为各类人才搭建就业平台,开辟绿色通道。积极拓展人才信息网络的无形市场引才工作,充分利用曲靖党建网、人事人才信息网等网络平台,发布招聘信息,提供招聘岗位。

3.规范制度选人才

按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,认真落实《公务员法》、《云南省人才资源开发促进条例》等法律法规,出台了《中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市机关公开选调公务员试行办法〉的通知》(曲办字〔2011〕9号)、《中共曲靖市委组织部、曲靖市人力资源和社会保障局关于印发〈曲靖市事业单位公开招聘人员试行办法〉的通知》(曲人社〔2011〕55号)等文件,规范了机关事业单位选拔和招聘行为,扩大选人用人视野。

(三)创新人才培养机制,为人才发挥作用提供舞台

1.实施“百十千百”工程推进人才强市

曲靖市坚持把人才作为强市之基、竞争之本、转型之要,围绕把人力优势转化为人才优势、把人才优势转化为发展优势,制定并实施“百十千百”人才工程为全市经济又好又快发展提供人才保障和智力支撑。为保证“百十千百”人才工程的顺利实施和推进,市委决定,将工程的各项任务分解到有关部门,并将各部门的完成情况纳入贯彻落实科学发展观综合考核范围。

2.培养和造就一支技术创新人才队伍

(1)坚持和完善市级中青年学术技术带头人、享受市政府特殊津贴人员、市级有突出贡献的优秀专业技术人员、市政府科技兴乡贡献奖的选拔工作。坚持物质奖励与精神奖励相结合,对在曲靖工作的各级专家人才提供相应的物质奖励,奖励费用从人才培养专项经费中列支。

(2)初步建立了一支由享受国务院、省、市特殊津贴专家,省、市有突出贡献的优秀专业技术人才,市级学术技术带头人为龙头的人才队伍,开展学习、交流活动,强化人才服务,以点带面促进各项人才工作。截止目前,全市有全国优秀农村人才2名,享受国务院特殊津贴36人,省级突出贡献优秀专业技术人才33人,享受省政府特殊津贴32人;获市有突出贡献的优秀专业人才528人,享受市政府特殊津贴176人,获省科技兴乡贡献奖40人、云南省拔尖农村乡土人才奖22人、市科技兴乡贡献奖48人,市中青年学术技术带头人130人。

(3)建立多元化教育培训体系,培养造就党政人才、科技专业人才,高技能人才和复合型科技人才。

一是加强学历教育,不断提高科技人才队伍的学历层次。鼓励干部职工通过自学、函授等参加学历教育。针对本地、本部门的紧缺专业,主动与院校开展联合办学。对干部学历教育均从时间上、经费上给予一定的支持。通过学历教育,科技人才队伍的文化结构得到了明显改善。

二是建立分类分层次的党政人才教育培训制度。党委、政府高度重视科技人才培训工作,把培训视为全面提高科技人才队伍整体素质的基础性工作之一,列入党委、政府的议事日程,定期研究和部署,帮助解决培训工作中的实际困难;市、县主要领导还亲自参与研究教学计划,为培训班的干部授课、辅导;市、县两级均建立和完善了干部教育培训经费保障机制,充足的经费投入保障了培训工作的顺利开展。

三是多渠道培养专业技术人才。按照“政治强、业务精”的要求,加强对专业技术人才的培训,一方面加强思想政治教育,引导专业技术人才树立正确的世界观、人生观和价值观;另一方面通过采取岗位实践、在职进修、远程教育等多种方式,大力开展业务培训和能力培养,努力培养造就高素质、多功能、复合型的专业人才。在培训模式上,广泛采取“送出去,请进来”的培养方式,打通人才培养的“快车道”。

(4)逐步改变人才的评价方法,注重能力和实绩,做好专业技术人员的专业技术职务评定

经过近几年的努力,逐步建立了以能力和业绩为导向的人才评价体系,形成有利于优秀人才脱颖而出、发挥作用的选人用人机制。在专业技术人员职称的评定中,彻底打破论资排辈的传统做法,坚持业内认可和学术公认,对一些能力突出、成绩显著的专业技术人员,推荐破格晋升专业技术职务。2011年,评审通过高级职务任职资格的共1232人,其中正高级39人,副高级1139人;评审通过中级职务任职资格的4247人;审核认定初级职务资格4001人。通过多年的建设,我市已经拥有一支年龄结构基本合理、类别齐全的专业技术人才队伍,到2011年底,全市共有专业技术人员94683余人,其中,正高级职称178人,副高级职称8447余人,中级职称38399人。这支专业人才队伍有力地推动了全市的科技工作,在全市的经济建设中发挥了主力军的作用,为全市的经济社会发展作出了巨大的贡献。

(5)以提高职业技能为重点,大力培养技能型科技人才

继续贯彻落实《曲靖市人民政府关于加强高技能人才队伍建设实施意见》(曲政发〔2006〕34号)文件精神,培养我市推进新型工业化急需的技术技能型、复合技能型和知识型技能人才。我市目前有各类职业教育和培训机构35个,这些学校和培训机构每年为社会输送技能人才近80000人,已成为技能人才培养的主要基地。随着我市职业技能鉴定工作的迅速发展,通过技能鉴定对技能人才实施继续教育的工作逐步规范化,自1993年开展职业技能鉴定工作以来,全市各类企业积极选派优秀技能人才参加职业技能鉴定,共有30000人次参加不同职业、不同等级的技能鉴定。目前,全市共有职业技能培训站56 个(含3个技工学校),可培训工种180余个,五年来年共培训各类技能人员261905人。全市开展了71个职业(工种)的鉴定,共鉴定各类技能人员24815人,鉴定合格22368人,合格率为90%。

(6)大力培养乡土科技人才

按照“实际、实用、实效”的原则,各地依托农函大、农广校等培训阵地,通过讲授、聘请专家讲课等多种方式大力培养各类乡土人才。围绕新农村建设、“8666”工程建设和小康示范村建设,依托“阳光工程”、“绿色证书”、“新型农民培训”等项目培养大批适应社会主义新农村建设要求的生产能手、经营能人、农技专家、能工巧匠等农村实用人才。2011年,全市共培训137756人,占年计划20万人的68.9%。其中:职业技能培训完成15658人,占年计划30000人的52.2%;引导性培训22541人,占年计划15000人的150.3%;实用技术培训完成99557人,占年计划125000人的79.6%。通过实施“绿色证书”、“阳光工程”等项目,绝大多数受训人员都成了农村科技带头人,成了农业科技推广的“二传手”,在促进农村产业结构调整和农业产业化经营中发挥了积极作用。

三、存在的问题和不足

我市的人才工作取得了一些成绩,但仍然还存在一些不足,主要表现在:全市人才发展的总体水平与国内发达地区相比仍有较大差距,与经济社会发展对人才的需求仍不相适应。人才优先发展的意识还不强;人才资源开发投入不足;制约和影响人才发展的体制机制还未得到根本性突破;人才总量相对不足,结构和分布不尽合理;人才创新创业能力不强,高层次创新型人才匮乏;人才对推动科技进步和经济社会发展贡献能力较弱等等。

 四、推进人才队伍建设的措施

(一)加强领导,为人才工作提供组织保障

 一是加强组织领导。进一步加强各级党委、政府对人才工作的领导,加强人才工作和服务队伍建设,为人才工作提供坚强的组织保障;二是加大投入力度。按照人才资本优先积累的方针,进一步加大财政投入,大力引导、鼓励社会力量增加人才投入,充分利用资源,促进我市人才发展,为人才工作提供充分有效、多样丰富的投入保障;三是加强督促指导。制定人才目标任务分解落实方案,健全完善有关配套措施和重大工程具体实施办法,定期开展检查指导,确保各项目标任务落到实处。

(二)积极营造“尊重知识、尊重人才”的良好社会环境

大力宣传党和国家人才工作的重大战略思想和方针政策,宣传人才工作的重要意义、指导思想、目标任务、重大政策和举措。宣传人才工作和人才队伍建设的好做法和新经验,突出重点,创新方式,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,共同促进人才工作和人才队伍建设的良好舆论氛围。

(三)加强人才工作基础建设

一是深入推进人才发展理论研究,积极探索符合我市发展实际的人才资源开发规律和人才工作规律,推动我市人才发展实践不断深入,科学发展。二是加强人才信息化建设。由组织、人社部门牵头,与信息服务部门共同制订我市人才发展信息化建设实施方案。加强各类人才信息数据库的建设,提高人才管理的信息化水平。三是完善人才引进、培养,服务体系,推进人才强市战略,为曲靖经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。

                                       (曲靖市人力资源和社会保障局)

 

 

 

工业、信息产业科技

 

2011年是“十一五”的收宫之年,更是“十二五”的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下,全市工业战线广大干部职工发扬敢于攻坚、勇于创新的优良作风,坚持以科学发展观为指导,以调整优化工业产业结构为主线,以科技创新为平台,加快推进新型工业化进程,确保了工业经济平稳增长。

一、“十一五”,曲靖工业和信息化建设成绩斐然

“十一五”是曲靖工业攻坚克难的五年、成效明显的五年。五年来,我们始终牢固树立工业经济是“第一经济”的理念,坚定不移实施“工业强市”战略,坚持科学发展、和谐发展、跨越发展,按照打基础、调结构、转方式、强产业、增效益、上水平的工业发展思路,以结构调整为主线、以招商引资为重点、以科技创新为动力、以优化服务为保障,引进大项目、培育大企业、建设大基地、带动大发展,着力调整工业布局、产业结构、所有制结构,大力发展轻工业、改造提升重工业、加快培育新兴产业,做强烟草、化工、煤炭、冶金、电力五大支柱产业,壮大汽车及装备制造、建材两大优势产业,培育新材料、生物、轻工三大特色产业,构建现代产业体系,形成重工业、轻工业协调发展,传统产业、新兴产业协同带动,大中小企业“多轮驱动”的发展格局,努力实现更长时间、更高水平、更快速度、更高质量和效益的发展,以工业的大发展推动全市经济的大跨越。

(一)工业实现高速发展,主导作用明显显现。“十一五”期间,三次产业结构由20 :50:30 调整为 18:52:29 。2010年全市工业总产值达1265.1亿元,是2005年464亿元的2.72倍,年均增长22.2%;完成工业增加值468.7亿元,是2005年194.4亿元的2.41倍,年均增长19.2%;完成工业投资248.62亿元,是2005年83亿元的2.99倍,年均增长21.5%。工业占全市GDP的比重从2005年的44.1%提高到2010年的48.1%;工业经济对全市经济增长的贡献率达54.1%。

(二)大力培育支柱产业,产业结构明显优化。经过“十一五”的发展,曲靖工业产业从弱到强、从小到大、从粗到精。做强了烟草、电力、煤炭、化工、冶金产业;壮大了建材、机械汽车产业;培育了光伏电子新材料产业。从而构建了较为完善的现代产业体系。2010年卷烟实现产值137.2亿元、电力实现产值211.7亿元、煤炭实现产值261.6亿元、化工实现产值104.4亿元、冶金实现产值164.2亿元、建材实现产值34.8亿元、汽车及机械制造实现产值42.7亿元。

(三)信息化建设加快推进,成效明显。到2011年,全市通信光缆线路长度达51万公里,拥有固定电话用户38.5万户,拥有宽带网用户22万户,建设无线通信基站3900座,移动电话交换机容量515万门,移动电话用户达265万户;有线电视用户数63万户,完成全市数字电视用户36万户。无线广播电视发射台覆盖率达98.5%。建成五大重点信息平台,政务信息公开及政府信息查询平台,并与市政府门户网站、珠江源网站、曲靖信息港、曲靖招商网、珠源农网、曲靖中小企业信息网等信息资源逐步整合,形成了曲靖门户网站群,成为宣传曲靖、发布信息,与市外交流互动的窗口。在工业领域烟草、电力、煤炭、化工、冶金、制造等行业超过70%规模以上企业在生产流程中广泛使用了信息监控、管理技术,实现生产自动化、管理信息化。在农业领域建立种业、农产品供求、科技信息服务平台、微机配方施肥、病虫害预测预报、实时水情监测、中长期气象预报、防汛、抗旱、护林防火等先进信息技术的推广运用,确保农业的持续健康发展。中小企业网为全市数万家企业提供了网上交流贸易的便利,改变了中小企业信息不对称的局面,在服务领域、金融、交通、新闻出版等行业基本实现了网络化运营。

二、科技创新,引领工业健康快速发展

(一)应用先进技术工艺改造提升传统产业,加快产业结构调整。采取横向纵向延伸产业链的发展模式,应用先进技术工艺改造提升传统产业,加快工业结构调整和技术改造,实现产业升级。一是提升烟草产业。加快推进红云红河集团曲靖烟厂、会泽烟厂就地技改项目,搞好增量、提质、配套和增效;二是培育新材料产业。以冶金集团为龙头打造光电子产业,开发多晶硅及下游产品,构建光电子产业链,实现单晶硅、单晶硅切片、太阳能电池等工业化生产;三是壮大煤化工产业。以云维集团、众一精细化工等项目为重点,优化配置煤资源,延伸煤化工产业;四是发展精细磷化工产业。以宣威磷电为龙头,发展精细磷化工产业;五是延伸冶金产业。以驰宏公司、罗平锌电、曲靖铝业、曲靖双友为龙头,延伸冶金产业,开发合金产品和板材、线材、管材等精深加工,提高附加值;六是发展制造业。加快推进通用公司与一汽红塔合作项目建设。发展汽车和装备制造业及其配套产业;七是发展生物资源产业。大力发展万寿菊、魔芋、生姜、核桃等优势农特产品加工业,加快推进加拿大天辰国际农业产业示范园建设;八是加快发展轻工产业。围绕标准厂房建设,以乔治佰、新威电子等企业为重点,加快培育劳动密集型服装、电子、电器等轻工产业。通过先进技术工艺、信息化科技示范工程实施和市“双百工程”,加大利用信息技术等高新技术改造提升传统产业力度,促进信息技术在企业生产和管理中的应用, 完善企业管理信息系统,实现制造业企业“甩帐表”,实施企业资源计划(ERP)、客户关系管理(CRM)系统,建立健全以网络平台为基础的产品营销体系,使部分在国内具有较强竞争力的企业实现了跨越式发展。驰宏公司引进艾萨炉、奥斯麦特炉等设备,成功改造了火法冶炼工艺,原料吞吐量迅速增大,能耗大幅下降,采用DCS、PLC系统进行工艺控制,提高了生产自动化水平,实现优质高产。

(二)以先进技术工艺支撑全市重点产业和高新技术产业快速发展。一是攻克了一批促进我市重点产业快速发展的共性关键技术。围绕烟草、煤炭、化工、冶金、机械和装备制造等重点产业,通过国家和省市支持,使一批促进产业升级和结构调整的共性关键技术成为先进技术支撑重点产业发展的亮点。二是突出先进技术工艺,依托资源优势,全力打造系统的煤化工、精细磷化工产业链。改变传统单一的原材料加工模式,通过精深加工,进一步延伸产业链,生产高附加值的产品,实现更大的效益;三是创建企业技术中心,提高科研、技术水平。至2011年全市共有29个技术中心通过市级认定,11个技术中心通过省级认定;四是开发新技术,提高核心竞争力。依靠自主创新,云维集团、众一精细化工、宣威磷电等重点企业研发并掌握运用了一大批诸如焦炉煤气制甲醇;大型侧装捣固焦炉装置;大型SHELL粉煤气化制合成氨装置;电石炉尾气净化回收产业化;大型粉煤气化炉、甲醇洗涤塔等化工生产关键设备自主研发制造;焦炉煤气生产合成氨的新工艺;焦炉煤气生产半补强炭黑、热裂解炭黑装置;低浓度CO2燃烧排放尾气分解粗酚装置;维生素K3联产铬粉新工艺等国际、国内领先技术,其中相关技术获得专利,极大增强了企业的核心竞争力。

(三)加快先进技术工艺的推广应用,确保节能减排目标任务的完成。围绕煤炭、冶金、化工、建材、电力、等重点行业节能减排目标要求,大力开展节能降耗研究开发和余热余压、尾气回收,煤矿瓦斯发电等先进工艺技术开发应用,一批节能减排示范工程建成并投入运行。云南冶金集团富氧顶吹熔炼—鼓风炉还原炼铅工艺技术的开发应用,综合能耗达到国际先进水平。

(四)加快新产品开发,推动产品的高端化和新兴产业的发展。以新能源、新材料、装备制造、节能环保等新兴产业为重点,开发和投产一批新产品。重点抓好昆明冶研新材料公司7000吨多晶硅、500兆瓦多晶硅、单晶硅硅片研发及生产能力;加快推进麒麟、富源等风电项目建设,引进和消化吸收做好风电设备开发的前期工作;加快一汽通用红塔公司新车型的开发和引进力度,推进曲靖汽车城建设,推进宣威专用汽车开发力度;加快富源、宣威、沾益和麒麟等地粉煤灰、磷石膏、硫石膏、煤矸石等固废物的综合利用,大力发展新型建材产品。

(五)继续加大企业技术中心建设,进一步提升企业的自主创新能力。一是省级技术中心企业按照技术中心的要求规范化建设,开展关键研发试验条件建设,培育核心技术、占领技术制高点、形成主营业务领域的市场竞争优势。要认真做好企业技术中心建设的总结工作,力争我市省级技术中心以较高的得分通过年终考评,并为下一步技术中心建设打好基础。二是引导2-3户基本条件具备,技术力量较好的企业增加研发投入,完善软硬件建设,争取认定为省级企业技术中心。三是选择符合要求的企业认定为市级企业技术中心,从而建立国家、省、市三级企业技术中心体系,全面推动我市企业的自主创新能力建设。截止2011年底,全市有省级认定企业技术中心11户,市级认定企业技术中心29户。

 

                                                    (曲靖市工信委)

 

农业科技

  

2011年,面对夏秋冬连旱的严峻形势与农产品市场剧烈波动的重大挑战,全市农业部门深入贯彻市委、市政府“抗大旱、保民生、抓安全、促发展”的工作部署,全面落实各项强农惠农政策,采取争取资金促投入、调整产业优结构、推广科技促增产、发展劳务促增收等举措,农业经济发展取得了突出成绩。

一、实施科技兴农行动,提高科技支撑能力

2011年坚持以良种研发为基础、以科技措施为核心,以高产创建为龙头,以科技培训为保障,不断提高种养科技水平。一是农作物新品种研发步伐加快。依托国家、省现代农业玉米、马铃薯等产业体系建设,加快农作物新品种创新选育力度,测配新品种(新品系)1200余个,筛选鉴定优势新组合50个,推荐参加省级品种区试新组合7个,2个小麦品种通过审定,3个水稻新品种通过田间鉴评。二是科技增粮行动强势推进。扎实开展科技增粮行动,推广农作物优良品种、玉米地膜、马铃薯高垄双行、测土配方施肥、农作物重大病虫害综合防治等十项重点农业科技措施3431万亩,同比增4%;认真组织宣威实施部级整县推进,陆良三岔河、沾益白水、师宗丹凤、会泽者海、罗平罗雄部级整乡推进等科技增粮项目,全市举办部、省、市、县级18个粮经作物高产创建示范样板80片,示范面积100万亩,辐射带动350万亩。三是畜牧科技推广稳步推进。畜种改良145.51万头窝匹只,同比增8.91%,人工授精105.05万头窝匹只,同比增10.94%;推广使用青贮氨化饲料170.61万吨,同比增6.56%;推广工业饲料33.34万吨,同比增17.23%。四是农民科技素质不断增强。全市开展粮食作物、经济作物和畜牧养殖等种养科学配套综合技术培训4135场次,培训农民68.44万人次,印发农业抗旱科技宣传资料34.55万份。

二、特色产业快速发展,粮食生产稳定增长

(一)粮食产量再创历史新高。全年粮食播种面积完成896万亩,同比增2.99%;粮食总产26.45亿公斤,同比增3.85%,连续8年增产;油料籽产量1.77亿公斤,增长2.8倍。

(二)畜牧业持续健康发展。全市出栏肉猪1280.49万头、肉牛62.23万头、肉羊179.23万只、肉禽2517.48万羽,分别比上年增7.09%、14.88%、11.77%、7.62%。肉类总产151.19万吨、禽蛋产量4.83万吨、奶类产量4.48万吨,分别比上年增8.63%、12.85%、133.33%。

(三)特色产业快速发展。全市发展蔬菜、马铃薯、魔芋、蚕桑、花卉、中药材、水果等七大特色种植业673.4万亩、同比增6.47%,产量703.06万吨、同比增7.14%,产值113 亿元、同比增11.2 %。其中:蔬菜263万亩,产量348.09万吨,产值62.3亿元、同比增18.7 %;马铃薯278万亩,产量278 万吨,产值 25.02亿元、同比增 2.63%;魔芋23.27万亩,产量 34.91万吨,产值6.54亿元、同比增1.24 %;桑园30.95万亩,产量 1.66万吨,产值 5.22亿元、同比增 0.97%;花卉17.5万亩,产量16.84 万吨,产值4.05 亿元、同比增1 %;中药材19. 76万亩,产量3.56 万吨,产值5.16亿元、同比增0.2 %;水果41万亩,产量20万吨,产值4.69 亿元、同比增17.25 %。发展渔业30.15万亩、同比增0.5%,产量8.46 万吨、同比增8.2%,产值7.05 亿元,同比增 8.5%。

(四)农业经济保持平稳增长。全市农牧渔业产值达349.55亿元,同比增14.6%。其中:种植业产值162.3亿元,同比增20.74%;畜牧产值180.2亿元,同比增 20.41%;水产产值7.05亿元,同比增8.5%。农民人均纯收入达5040元,同比增910元,增22%。

三、加强动物疫病防控,确保不发生重大疫情

坚持“预防为主”的方针,按照“政府保密度,业务部门保质量”的要求,建立健全和完善动物防疫目标管理责任制,加强动物疫情普查、监测、控制、扑灭和消毒净化工作,全力推行“统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进”的重大动物疫病强制免疫工作新模式,强化重大动物疫病强制免疫工作,扎实高效地开展重大动物疫病防控工作。全市开展动物疫病测35905头(份),其中:免疫效果监测19141头(份)、疫情监测16764头(份)。组织发放牲畜口蹄疫疫苗2858.36万毫升,免疫注射牲畜1511.81万头(只),免疫密度达100%。组织发放禽流感疫苗847.725万毫升,免疫注射禽1850.52万只,免疫密度为95.04%。组织发放猪蓝耳病疫苗1668.6万毫升,免疫注射猪9715370头,免疫密度为92.08%。组织发放猪瘟疫苗1020.48万头份,免疫注射猪9849675头,免疫密度占应免数的95.26%。组织发放鸡新城疫苗718.75万毫升,免疫鸡17987573羽,免疫密度为92.09%。由于动物疫病防控工作主动扎实,确保了全市无重大动物疫情发生。

四、全面落实惠农政策,切实维护农民权益

全年发放农业惠农补贴资金56099.52万元,同比增14.2%。其中:种粮农民补贴40093.1万元、农资综合补贴5174万元、农作物良种补贴1887.5万元、农机购置及成品油价改革补贴1845万元、马铃薯原种补贴790万元、生猪调出大县奖励449万元、中央畜牧良种补贴1632万元、能繁母猪保险和农业保险506.51万元;认真落实草地有偿承包政策,实施草原生态保护补助奖励机制,投入资金3676.87万元,解决草原生态保护与草食畜发展的矛盾,促进草食畜生产快速发展。

五、积极争取项目扶持,增强农业发展后劲

全年共争取到农业项目资金93939.13万元,其中:惠农支农资金56099.52万元、基础类建设8762.50万元、体系建设资金9630.09万元、生产科技扶持资金18717.02万元,比2010年增加11647.16万元,增14.2%。一是项目争取不断取得新进展。筛选上报省级农业项目163项,其中:蔬菜项目11项,马铃薯11项,水果8项,蚕桑6项,现代农业冬季农业开发12项,畜牧产业57项,农业机械推广25项,渔业21项,农产品质量安全建设12项,项目规划总投资35625.37万元,已获批准实施项目资金2905万元。二是农业利用外资项目扎实推进。中德项目顺利推进,完成投资3187.17万元,占项目4年总投资的57.9%,会泽县2个标段的工程全面竣工,1件工程正在招评,计划在2012年实施结束;宣威市9个标段的工程全面竣工,3件工程预计在2012年中旬全部竣工。国际农发基金项目前期工作顺利推进,完成资金投入2472.91万元,累计支出项目资金占累计完成投资的77.6%。三是中低产田地改造进展良好。2010年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设2.18万亩,总投资1367.43万元,现已完成0.75万亩,预计今冬明春可完成建设任务;云南省地方债券改造中低产田地1.7万亩,总投资1785.61万元,预计明年4月底竣工;2011年国家专项补助资金1497.12万元建设巩固退耕还林基本口粮田2.4952万亩、总投资3300万元的地方债券中低产田地改造3.3万亩,已完成项目编制实施方案,待下达后组织实施。四是现代农业园区建设深入推进。全市建成20个现代农业示范园区,建成年出栏万头生猪养殖场24个和牛羊养殖小区280个,建成1万亩罗平库区生态渔业养殖,建成会泽鱼籽酱加工基地和鲟鱼鱼种繁育基地;组织宣威市建设国家现代农业示范区,组织麒麟、陆良、罗平、沾益建设省级现代农业示范区;马龙县建成的5个现代农业示范园区被列为全省典型。

六、扶持培育龙头企业,加快产业化经营步伐

全市认真贯彻《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于扶持农业龙头企业加快农业产业化发展的意见》,做强龙头、建大基地、做大市场、做响品牌,不断推进农业产业化经营发展步伐。一是扶强农业龙头企业。全市规模以上农业龙头企业新增21家,累计达161家,其中国家重点龙头企业1家、省级45家、全国休闲农业示范点2个(占全省的1/3),新增全国休闲农业与乡村旅游示范县1个(占全省的1/2)。全市农业产业化组织实现销售收入95.85亿元,同比增17%,带动农户147万户;12家龙头企业生产的农产品出口国外,外贸出口额达4900万美元,同比增58%。二是建大优势特色农产品基地。全市特色产业基地规模化、标准化、专业化水平进一步提升,建成以玉米、马铃薯为主的大宗农产品生产基地568万亩,同比增2.1%;以蔬菜、魔芋、中药材、水产等为主的特色种养基地425.6万亩,增10%;建成畜禽规模养殖场(小区)3298个,全市适度规模养畜户达46万户,占总农户数的33%;农产品出口基地10万亩。三是积极发展农业专业合作社。按照“简化手续、优先组建、逐步规范”的原则,培育农民专业合作社253个,全市在工商部门登记注册的农民专业合作社达1071个、同比增31%,占全省的10%;专业合作社成员达3.1万人,带动非成员农户23万余户。四是加快发展生物产业和乡镇农产品加工业。大力扶持生物农业产业,以加工业带动整个产业的发展,培育、壮大良种繁育、加工、运销企业群体,将生物产业培育成为全市重要的支柱产业之一。实现生物产业农业增加值184.3亿元,同比增14.26%;实现生物产业工业增加值89.07亿元,同比增16.4%。大力发展乡镇农产品加工业,鼓励和引导农产品加工业进行企业的改造和重组,开展新产品、新技术、新工艺、新设备的研发,提高农产品加工企业的生产加工技术水平,延长产业链,提高加工增值能力。实现乡镇企业增加值244.15亿元,同比增16.7%;农产品加工值59.76亿元,同比增41.7%。五是加快农产品市场体系建设。规划建设15个重点农产品产地批发市场,组织龙头企业参与国际国内重大农产品展示展销,发展“农超对接”、物流配送、连锁超市、电子商务等现代物流方式。今年以来,全市新增农业物流企业和农产品营销大户78户,累计达668户;累计建成大中型农产品产地批发交易市场18个,其中7个被列为农业部定点市场;农产品出口到15个国家和地区,60%的鲜活农产品销往市外。六是打响农产品品牌。大力实施名牌带动战略,培育优质农产品品牌272个,其中无公害农产品191个、绿色食品39个、有机农产品5个,地理标志产品4个,名牌农产品12个,中国驰名商标1个,省级著名商标20个,农产品的市场竞争力不断提高。七是健全农业信息服务体系。建设完善《曲靖市农业信息网》、《曲靖市新农村数字乡村网》,农业信息网总访问量突破200万人次,发布信息8500条、审核信息15400条,省网采用3500余条,发送农信通短信1600余条,为部门、领导提供决策依据,为农民、企业提供准确、快捷的农产品产销信息。

七、强化农机装备建设,提高农业机械化水平

2011年新增各类农业机械17475台(套),全市拥有拖拉机 41219台、微耕机 18189台、联合收割机 188台,农副产品初加工机械70409台,排灌动力机械27662台,农业机械总动力达273.1万千瓦特,比上年增12.1万千瓦特。完成农机作业面积 413.1万亩,同比增 6.8%。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实“一岗双责”制度,逐级责任书签订达100 %,全年拖拉机、联合收割机挂牌率达92.8%,检验率达91.5 %,持证率达97%,农机从业人员培训教育率达96%,驾驶人安全保证书签订率达95.1%,组织开展全市性的农机安全生产大检查和专项整治11次,农机安全监理各项制度落实到位,全市农机监理无违   规办理业务,无重大农机安全事故发生。

八、加强质量安全监管,确保农产品质量安全

高度重视农产品质量安全工作,力争实现农产品从“田间到餐桌”的全过程质量管理,确保农产品质量安全,确保社会稳定。一是加大投入品监督检查力度。全市农药、肥料、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂3980个生产经营企业全部纳入监管;出动执法人员22831人次,开展农药管理、生鲜乳、饲料、兽药、水产品禁用药物、农资打假、“三品一标”、“瘦肉精”和非法添加和滥用食品添加剂等九项专项整治,共检查经营单位7903家,查处案件217件,查获问题农产品51.3吨,各项整顿工作抽检农产品合格率均在99%以上。二是组织“三品一标”认证和加大农产品质量安全监测力度。坚持“数量与质量并重、认证与监管同步”的原则,从产地环境、组织管理、种植过程、农业投入品使用和生产管理等方面进行认证现场检查和环境评价。2011年认定无公害农产品产地6个,认定无公害产地55万亩,畜禽养殖规模10.3万(羽、头),认证“三品一标”产品35个,全市累计认定“三品”产地711.8万亩,畜禽养殖556.3(羽、头),“三品一标”产品271个,认证产品总数处于全省前列。对蔬菜基地、农贸市场、批发市场、超市全面开展抽检,共抽检农产品样品7221个,合格率为94.9%,全市没有发生重大农产品安全事故。三是加大植物植检力度。完成植物及植物产品调运检疫1560批次,19.77万吨,产地检疫20.5万亩;完成病虫鼠害防治1824.91万亩次。四是加大动物及动物产品检疫检验力度。1565个村(居)民委员会产地检疫畜禽1118.06万头(只);11个公路(铁路)动物防疫临时监督检查站检查动物32.24万头(只)、动物产品0.29万吨;仓储、经营、加工等环节的动物卫生监督检查畜禽670.4万头(只)、畜禽产品5.81万吨;141个定点屠宰场(点)检疫动物402.38万头(只),屠宰检疫率达100%。

九、农业科技获奖情况

曲靖市畜禽改良工作站实施生猪良种补贴推广人工受精科技获省农业厅农业技术推广一等奖。

曲靖市经济作物技术推广站10万亩芭蕉芋丰产栽培实现产值1.26亿元获省农业厅农业技术推广二等奖。

罗平县生姜技术推广站10万亩罗平小黄姜标准化种植技术推广获省农业厅农业技术推广二等奖。

陆良县示范推广水稻精确定量栽培技术10.37万亩成效显著获省农业厅农业技术推广二等奖。

沾益县生物资源开发技术推广站种植中药材6万亩新增产值5500余万元获省农业厅农业技术推广二等奖。

宣威市畜牧兽医局动物主要疫病监测和综合防控技术推广获省农业厅农业技术推广二等奖。

会泽县3000亩会娜石榴标准化种植增效4100万元获省农业厅农业技术推广三等奖。

师宗县农业局3万亩玉米整建制高产创建成效显著获省农业厅农业技术推广三等奖。

麒麟区危险性害虫稻水象甲持续治理6万亩成效显著获省农业厅农业技术推广三等奖。

会泽县推广有机荞麦、燕麦10000亩实现产值1464万亩获省农业厅农业技术推广三等奖。

会泽县生猪调出大县建设配套技术推广成效显著获省农业厅农业技术推广三等奖。

                  

                                                     (曲靖市农业局)

 

 林业科技

 

2011年,曲靖市的林业科技工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻落实党的科技工作方针和政策,坚持“科技兴林”战略,围绕中心,服务大局,重引进、强科研,重培训、强宣传,重实效、强推广,充分发挥科技在林业生产上的作用,全面推进林业科学发展、和谐发展、安全发展、跨越发展,为曲靖市经济社会建设做出了积极的贡献。

一、林业科技现状

(一)机构设置和科技队伍状况

曲靖市林业科技管理机构总的说来是机构不够健全,力量较弱。全市林业系统市级设有技术推广站一个,但有机构无编制,县级林业局设有推广站4个,但人员少、工作杂,有的推广站只有两三个人,而承担的工作有营林、天保、退耕、项目、种苗等等。市县级涉及林业科技的部门有种苗站、绿化办、天保退耕办、能源站、防火办、森防站等等,乡镇虽建有林业工作站,但所做工作是涉及林业的方方面面,几乎没有固定的科技工作人员。因此,林业科技工作看似机构多、队伍壮、力量强,实则机构不全、队伍建设相对滞后、科技试验开发力量较薄弱。

(二)林业科技项目投入情况

2011年,我市林业科技项目着力点主要在中低产林改造、石漠化治理、核桃产业发展品种繁育和新品种引进试验等方面。据不完全统计,全市投入到与林业科技有关的项目资金累计达700万元以上,其中:新品种引进投入资金近300多万元,引进的主要造林树种为:红心杉、川滇桤木、巨尾桉等速生用材和新新2号、温185、香玲和云新系列等核桃品种;科技示范资金投入230多万元,示范的主要内容为高原石漠化生态修复、核桃示范基地建设等;科技试验资金投入100多万元,科技培训及其它科技工作投入70万元。

二、林业科技项目完成情况

2011年,中央和省级投入在曲靖市实施的林业科技项目共8项,其中中央2项,省级12项,20万以上的7项(其中中央2项,省级5项),各项目完成情况如下:

1、云南高原石漠化生态修复技术示范

实施单位:曲靖市林业技术推广站

实施时间:2010—2012年

项目资金:中央财政资金100万元

项目已建设石漠化生态修复推广示范林1000亩,其中“爆破整地、客土、施肥、地膜覆盖配套造林技术”以及“干香柏、滇合欢容器苗阳坡造林配套技术”示范林700亩;“针阔混交林不规格营建技术”示范林300亩。

2、紫竹无性繁殖育苗技术示范推广

实施单位:富源县林业技术推广站

实施时间:2009-2011年

项目资金:省级资金20万元

项目完成紫竹无性繁殖育苗20亩,供给退耕还林项目500亩的紫竹苗木6万株,省、市园林绿化项目8万株,项目已按要求实施完毕。

3、避晚霜核桃新品系扩繁与示范 

实施单位:曲靖市林业技术推广站

实施时间:2009—2011年

项目资金:省级资金20万元

项目建立避晚霜核桃新品系扩繁与示范林200亩,其中在富源县营上镇宽塘村委会宽塘村大山丫口示范点100亩,在陆良县中枢镇中纪居委会中所堡村松山示范点100亩,结合当地的气候条件和发展核桃产业的实际情况,主要栽植经过国家认定的云新高原、云新云林和本地选出的优良单株、省林业科技推广总站提供的抗晚霜核桃品种丽江37号、永胜11号、维西2号等新品系优质核桃进行扩繁与示范。

4、耐寒核桃品种栽培示范

实施单位:沾益县林业技术推广站

实施时间:2010—2011年

项目资金:省级资金20万元

项目合同要求推广耐寒美国维纳、云新7914、云新8034、云新85227等核桃优良品种及配套的核桃丰产栽培管理技术,建示范推广林500亩,2011年12月至今,建设单位按合同的要求,高标准完成了500亩耐寒核桃的栽植树,完成了100人的技术培训。因受持续干旱的影响,3月分进行了浇水,目前保存率达90%以上,达到示范推广的目的。

5、毁形不适鲜烟叶林地利用试验,该项目由烟草公司出资,市林业局组织实施,在5个县选择不同树种幼林施用毁形不适鲜烟叶,旨在探索鲜烟叶对林地林木的作用大小。

6、宣威市核桃科技示范基地建设推广项目,该项目于2010年10月开始实施,建科技示范基地1500亩,推广面积10000亩,已经于2011年3月底前完成了项目建设,取得了良好的社会、生态和经济效益,示范带动作用明显,成效显著。

7、省级林业科技示范县建设项目,省级投资8.0万元,在乐业镇进行100亩核桃栽培示范,举办核桃栽培技术培训。

8、“十县百村千户”林业科技示范行动。省级投资8.0万元,在会泽县大桥乡进行100亩核桃栽培示范,在王家山、者米2个村委会进行核桃栽培技术培训。按项目要求进行技术工作,针对在该乡建设万亩核桃样板基地,开展核桃栽培,品种改良、抚育管理等技术培训。

9、陆良县核桃集约化栽培管理技术示范项目。在陆良县大莫古镇建成核桃示范林1000亩,编制技术手册1000份,培训人员1000余人。

三、林业科技工作取得成绩

1、通过多年的引种试验,彻底改变了过去我市造林树种品种单一,树种结构搭配不合理,生产价值较低的现状,优选出了以光皮桦、川滇桤木等为主的造林绿化树种,改善了树种结构,提高了林地产出率和林木价值。

2、通过核桃新品种的引种及栽培试验,选定了我市核桃产业发展的主导品种,解决了核桃产业发展过程中栽什么品种,如何栽和怎样栽出效益的问题。

3、总结了经验,培养了人才,锻炼了队伍,提高了认识,加大了科技经费的投入和科技成果转换推广的落实力度,逐步实现了林业产业由数量效益型向质量效益型的稳步提高和根本转变。

4、科技论文、科普文章写作踊跃,量大质高。2011年,林业科技人员积极撰写林业科技论文和科普文章,编写林业实用技术资料,在《西部林业科技》、《中国林业》、《云南林业》、《林业调查规划》、《中国林业建设理论与实践》等刊物发表文章、论文50余篇。                                                       (曲靖市林业局)                         

科 技 扶 贫

 

2011年,全市的科技扶贫工作,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,坚持开发式的科技扶贫方针,以解决贫困人口温饱为中心,以增加农民收入为目的,以提高贫困人口的科学文化素质为根本,以各项扶贫工程为载体,切实加大工作力度,取得了明显成效。

一、实施科技扶贫,培育特色产业

一是实施科技产业扶贫项目,扶持培育优势特色产业。2011年,省下达两批科技产业扶贫项目910万元,主要用于会泽县迤车镇1000亩蔬菜种植、富源县营上镇1980亩冬桃种植、富源县后所镇120头肉牛养殖、马龙县600头能繁母猪建设、宣威阿都乡蚕桑养殖等13件项目。各地严格按照规划方案,广泛发动群众,推进科技进村入户。同时,科技特色示范基地与“农科对接”、“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”,提供一条龙服务,切实解决了 “技术难”和“销售难”。

二是加大小额信贷扶贫力度,培育科技扶贫示范基地。积极争取省级两批小额扶贫到户贷款3.2亿元,扶持贴息资金1600万元,扶持奖补资金205万元。贷款下达会泽5600万元、富源5600万元、麒麟2100万元、陆良4000万元、罗平2500万元、师宗2800万元、沾益1900万元、马龙1500万元、宣威6000万元。贷款主要扶持各地发展前景好的种、养、加项目,以及一乡一品、一村一业的特色优势产业,培育增收致富产业群,促进了贫困人口增产增收,加快了贫困人口的脱贫致富步伐。全年下达的3.2亿元扶贫到户贷款已全部投放到户,部分县(市)还自筹贴息资金扩大贷款规模,全市实际投放扶贫到户贷款4.51亿元。同时,通过扶持龙头企业的发展,带动贫困地区群众经济增收,直接受益28个乡镇、268个村委会19.54万人。

此外,在全市“整乡推进”的“户八有”项目中,投入1759万元发展种养业,种植经济林果11.49万亩,种植经济作物18.25万亩,发展养殖户1.45万户,养猪21.96万头,养牛1.59万头,养羊2.85万只,其它家禽58万只,建养殖示范小区112个12.15万平方米。通过在阿都乡、待补镇实施“整乡推进”科技扶贫和产业扶持,围绕“一村一品”,大力培植“短、平、快”的小产业和长效增收产业,先后建成“火腿优质原料村”、“中药材村”、“核桃村”、“水果村”、“蔬菜村”等专业特色农业村,增强了贫困地区的发展后劲,产业开发与基础设施建设同步推进,做到当年建设,当年见效,项目区农民人均纯收入年均增幅在16.2%。

二、开展科技培训,提高农民科技素质

农民要想依靠科技致富,必须掌握先进适用技术。2011年,结合整乡推进及劳务输出等工作的开展,采取不同形式对农村劳动力进行适用技术和劳动技能培训,培育科技示范户和致富带头人,切实提高贫困农民科技素质。

一是整乡推进扶贫项目中实施的科技培训及科技推广。2010年,在全市9个县(市)区的10个乡镇,继续实施以到乡到村到户的“8666”工程为主的“整乡推进”扶贫开发,完成项目总投资18.86亿元。在户“八有”项目中,投入237.32万元开展科技培训,其中,种植业培训617期93032人次,养殖业培训394期53664人次,沼气建设及管理培训244期19750人次,其它技能培训155期19276人次。在自然村“六有”项目中,投入151.78万元开展劳务技能培训791期91745人次,转移输出49634人。

二是贫困地区劳动力转移培训。2011年,市扶贫办下达农村劳动力培训计划1.45万人,投入资金890万元,市、县、校三级紧紧瞄准劳动力市场需求,实现三级联动,扎实推进务工培训、科技培训和转移输出工作,云南省工业高级技工学校承担培训1000人,其余培训学校和机构承担培训1.35万人,基本达到培训一户,输出一人,脱贫一家人的目标。

通过实施劳动力技能培训,通过各类财政扶贫资金的投入和一系列激励措施的落实,让贫困农民成为市场经济的参与者和受益者,较好地调动了群众参与扶贫开发的积极性,真正从思想上、行动上坚定了贫困地区干部群众依靠自身力量改变落后面貌的决心和信心,贫困乡村的广大群众精神面貌有了明显转变,封闭自守、小富即安的小农意识逐步化解为主动开拓市场、加快发展的自觉行动。

通过一年的科技扶贫,改变了项目区广种薄收、粗放经营的生产方式,改变了群众崇尚科学、利用科技的生活方式,为贫困地区脱贫致富提供强劲的造血支持。

 

                                                      (曲靖市扶贫办)

 

 建设科技

 

2011年,市住房城乡建设局紧紧抓住“保增长、保民生、保稳定”的工作重点,加大城市基础设施建设和建设科技推广力度,圆满完成了各项工作目标任务。2011年全市建设行业固定资产投资完成258亿元,至年底全市县城以上建成区面积185平方公里,城镇人口225万人,城镇化水达到39%,曲靖已经进入城市化建设的快速发展期和城乡快速融合期。

 一、规划科技进步促进城乡规划工作

充分吸纳《滇中城市群规划》精神,为《麒沾马城市群总体规划》的编制提供了上位规划的依据,提出“东控、西进、南拓、北连、中提”城市空间发展思路。在总体规划指导下,建立了相对完善的住房、交通、公交、公厕、停车场、供排水、人防、绿化、消防、电力、电信等专项规划体系,中心城区编制了燃气、户外广告、中小学布局、加油站、商业网点等专项规划。

 二、基础设施建设完善城镇功能

全市有自来水厂12个(中心城区4个),污水处理厂10个。全市所有“两污”设施项目全部建成运行,在全省处于领先行列。全市污水处理率达85%。全市县以上城市垃圾无害化处理率达100%,年内,城市基础设施建设完成了曲靖职教中心等一批重点项目建设。城市供水能力、管网建设、维护管理增强,漏损率大幅降低,城市供水平稳安全;中心城区有公交营运车辆577台,公交线路23条,线路总长260.1公里,日平均客运量约25.4万人次;中心城区有出租车1589辆(全市有3124辆);城市公交车辆更新、线路拓展;对新修建或改造的城市道路实行雨污分流,强弱电分开,所有管线入地;对“两江”进行截污、沿岸道路、绿化景观综合改造;对道路接点、重要建筑等进行形象设计,进行改造和美化,城市形象日益得到提升。

三、创新机制拓展城市建设投融资渠道

2011年,通过盘活存量土地、发行企业债券等方式积极探索城镇建设资金来源渠道,集中精力引进大项目参与城市建设,如红星美凯龙、荷花塘片区、老农校片区等旧城改造项目,有力地促进了城市建设。

四、建筑业科技进步促进建筑业快速发展

曲靖市是建筑业大市,共有三级以上建筑业企业218家(其中壹级1家、贰级104家、叁级118家、劳务企业5家),从业人员15万人。完成了85人的一级建造师考前培训工作、完成了3568人次的建筑施工技术工程上岗培训工作。完成29家勘察设计企业资质年检及换发图章工作、27项初步设计审批工作、6个明德项目的申报工作。建设工程质量检测中心创新开展了现场检测数据采集与资料分析及成果出具的人员分离实施模式,增加了现场检测检测第三方见证签字的程序,在省内率先建立试验室全自动控制和管理系统及静载荷试验远程在线同步监控系统,安装了试验室视屏监控系统。同时加强检测数据采集的准确性和检测报告质量控制,严格实施检测报告的三级审查制度,认真做好检测报告的审审核、批准工作,防止有质量问题或不符合规定的检测报告发出。移动式压重平台反力装置在工程检测中的应用研究” 课题已获曲靖市科学技术进步奖的评审,中心参加了《云南省建筑工程结构实体质量检测技术规程》的编制及云南省贯入法检测砌筑砂浆抗压强度地方曲线数据采集工作。向客户发放了“检测告知书”,并对外公布了检测流程、办事程序及投诉举报途径。2011年,完成混凝土立方体试件抗压强度检测34210组,钢筋力学性能检测24229组,砂浆试压12238组,混凝土立方体试件抗渗试验265组等等。建设工程“三价备案”对甲乙双方起到了约束作用,强化了中标方工程造价的监管,对考试合格的造价员进行了初审和网上审批上报工作。

加大建筑市场秩序治理整顿,严格建筑质量安全监督管理工作,按分级属地管理原则,规范建设市场各方主体行为,强化了企业资质以及执业资格管理。市住房城乡建设局对全市评选出的市优质工程、创标准化工地、优秀项目经理进行了表彰。同时,加大政策扶持力度,加大对国有骨干企业和有实力、讲信誉的民营企业的支持力度,扶持其提高资质等级。大力支持总承包和项目管理企业。建立曲靖市建筑施工技术专家库,对建筑工程有关技术问题,特别是涉及安全方面的问题进行可研、论证等一系列的把关工作,充分发挥专业技术人员的作用。同时,抓从业人员的教育培训和建筑企业农民工职业安全健康保障工作。2011年全市建筑业总产值突破150亿元,实现建筑业增加值60亿元,成为全市国民经济的又一重要支柱产业,建筑业在国民经济中的地位和作用稳步增强。

五、城市管理科技化促进城市运行更加规范

结合时代发展,充分运用地理信息、遥感、网络、多媒体以及虚拟仿真等现代技术对城市进行动态监测管理,逐步实现了数字化、网络化和智能化管理,推进城镇管理由粗放化向精细化转变,城市运行逐步走向规范。公交智能化体系建设,对中心城区所有的出租车(1589辆)安装GPS定位调度管理系统;每台营运公交车上安装了行驶记录仪和车载监控摄像装置。

                                     

                                                    (曲靖市住建局)

 

 

粮食科技 

 

“民以食为天,食以粮为先”。如今,我们熟悉的粮油食品随着粮油科技的不断发展进步而发生新的变化——质量更安全、品种更齐全、营养更丰富……粮油科技保障粮油安全的力度更强,服务大众的能力更强,与需求也更贴近。

一、先进的粮食仓储技术让储备粮更安全

“十一五”期间,曲靖粮食储备不仅在储备数量上增储近一倍,而且改变了过去储备品种单一、结构不合理的状况,增加了成品粮食、油脂的储备,并且在过去长期储备的基础上,新增了临时储备。储备粮油品种、结构的调整,更有利于党和政府对粮食市场的有效调控,保证粮油市场的供需平衡,灵活机动应对各种突发事件对粮油的需求,确保粮油储备“储得好、调得动、用得上”。粮食储存与一般商品不同,由于粮食具有生命活性,储存中既要保持生命活性以维持它的食用品质、延缓粮食陈化变质,同时又得控制粮食的生命活性,避免它发芽、生虫、霉变、呼吸损耗。为了达到以上目标,“十一五”期间,曲靖粮食部门在科学储粮上创新储粮措施,加大科技投入,保持储粮品质取得了新成效。

(一)储备粮食全部实行“双低”储粮

“双低”即低氧、低药剂,低氧的作用是通过塑料薄膜密封粮堆,经过自然降氧或人工降氧降低氧气浓度,抑制粮食呼吸减少损耗,抑制微生物和害虫的活动,避免对粮食的危害;低药剂的作用是通过在密闭粮堆中施用少量杀虫、杀菌药剂,保持粮堆中无虫、低菌状态,避免常规储粮中的多次施药、超量施药而产生的杀虫药剂残留。到目前为止,曲靖区域内的所有储备粮都实现了“双低”储粮,麒麟区的两栋仓库实行了“三低”(加低温)储粮。

(二)粮堆环流薰蒸大面积推广应用

入库粮食都存在着带虫入库,库存中的粮食由于夏季高温高湿有利于虫霉滋生,过去施药杀虫主要靠人工定点定量投药,药剂经过化学反应扩散到整个粮堆而杀虫。这种方法施药时,投药点位置的药剂浓度一般较高,墙脚及地面的浓度较低,药气在整个粮堆中分布不均匀。而采用环流薰蒸施药,在仓库外利用通风机将气态药剂压入粮堆中,气流循环流动时,携带气体均匀分散到整个粮堆中,有效杀灭各部位害虫。这种施药方法避免了施药点粮食药剂残留超标的可能,同时防止药剂残渣对粮食的污染,又杜绝了药剂对工作人员的伤害。目前,曲靖全市95%以上的粮库都采用了环流薰蒸技术。

(三)利用机械通风,有效解决粮食高水分和发热问题

高水分容易造成粮食霉烂变质,发热容易造成粮食虫害和陈化,利用机械通风可以有效降低粮食的水分和温度,避免人工翻倒凉、晒降温降水,有效降低储粮成本和损失损耗。目前,陆良、宣威等地实现了地上笼机械通风,马龙则采用了单管机械通风。在气温较低的冬季,机械通风还可以有效的降低储粮温度,促使粮食处于低温状态,长期保持粮食的品质。

(四)粮情检测电子信息化

粮情检测是粮食储存管理的日常工作,过去粮温的检测采用水银温度计和酒精温度计,现在全市所有库点都采用电子自动测温系统,显示结果实现了数字化、零等待,即节约了时间也节省了费用。宣威采用了电子自动检测与计算机联网技术,在办公室就可对粮情进行检测,并对粮情进行自动分析。

“十一五”期间,曲靖在粮食仓储管理上全面实现“科学化、制度化、规范化、精细化”管理,以科学储粮为主题,以科技创新为动力,本着“先进、实用、高效”的原则,全面推行科学储粮,经过国务院组织的清仓查库考核,认定了曲靖库存粮食“数量真实、质量良好、储存安全”。

二、先进的加工技术引领粮油产品向深、精、尖发展

粮油产品加工是农副产品加工的核心,过去粗放型小作坊式的加工产品已难以满足广大人民群众的需求,按需加工、以销促工、以工带产,促进种粮效益、加工收益的有效提高,为农副产品加工树立典型,是粮油加工企业的重任。“十一五”期间,曲靖市各粮油加工企业,对原来的粮油加工工艺流程进行了全面改造,扩大加工生产规模,引进成套加工先进仪器设备,提高加工品质,依靠科技进步,在精细化加工方面产生了质的飞跃,在加工技术方面,与国内外最先进的加工技术相比已不相上下。

(一)大米加工色选设备“粒粒在目”

过去的大米加工就是将稻谷砻谷除去稻壳成糙米,再将糙米简单碾磨过筛即成。现在的大米加工采用的是精细化加工,加工工艺流程中增加了抛光工艺和色选工艺。

糙米经碾米机碾去表皮后,通过抛光机抛光脱去糠皮,去净粉尘,变成有光泽的大米。抛光后的大米进入色选设备,每一粒大米顺序通过色选设备,设备将色泽有变异、粒面有斑点的籽粒拣出,加工出精制的大米。每一粒有异常的大米都逃不过机器的“眼睛”。

目前,麒麟、陆良、富源等五家大米加工厂,都引进入这种带色选、抛光技术的先进科学的大型成套大米加工设备。

(二)配粉设备让加工面粉类型任意化

过去小作坊面粉加工,就是将小麦多次碾磨,筛子过筛即成。但由于以面粉为原料加工的面条、面饱、馒头、糕点及其它面制品对面粉中面筋质含量要求差异较大,依靠小麦品种的优选也难以满足食品加工的需要,曲靖百吉面粉加工厂引进了我省首屈一指的先进面粉加工设备,配备科学的配粉精密仪器,可以配制任意系列面筋质配比组合的面粉,满足了不同食品加工对面粉的需求。

三、提升的检测检验技术让原粮品质更放心

粮食质量安全是食品质量安全的基础。粮食质量检测、粮食收获质量调查和品质测报,直接关系到国家对粮食政策的决策。2010年,曲靖通过资格认定被列为国家粮食质量监测点,国家、省、市分别投入曲靖230万元、30万元、15万元共计275万元资金,对曲靖粮油检测实验室进行重点建设,气相色谱仪、原子荧光光度计、紫外可见分光光度计、酶标仪等较先进的科学仪器设备在曲靖粮食质检中得以推广应用,大大提升了我市的检测检验技术水平。粮油产品质量检测机构对粮食农药残留量和有毒有害物质的全面监测,保证了“十一五”期间曲靖没有出过粮食因农药和杀虫药剂残留、重金属超标引起的中毒事故。

四、科学储粮技术让农户真正享受到科技成果带来的便捷

长期以来,农户储存的粮食占相当大的比重。但由于农户储粮装具简陋,储粮方法不当,保管技术水平低,加之科学储粮意识淡薄,受鼠害、虫害和霉变等因素影响较大,储粮损失率达8%左右。每年我市农户储粮损失近2亿公斤,给农民造成较大的经济损失的同时,也严重危及粮食食品安全。2009年,国家计划在有条件的地区实施农户科学储粮专项工程,为符合项目选点要求的农户配置新型储粮装具,对农户进行科学储粮技术指导和培训,减少农户储粮损失,带动更多农户改善储粮条件,逐步实现“藏粮于民”,保障国家粮食安全。

经过积极争取,曲靖市被确定为云南省首批“农户科学储粮”4个示范地区之一。2010年——2012年,曲靖市为35200户农户配备35200套单仓容量1千公斤的新型标准化彩色钢板组合仓(简称“小粮仓”),大大改善了农户储粮条件,逐步实现藏粮于民、保障曲靖市粮食安全的目标。

我市制作发放的“小粮仓”,采用对粮食和环境无污染的彩钢板材料制成,能够层叠安装和收拢的农户小型粮仓,储存量可达1000㎏左右,适应于稻谷、小麦、玉米等原粮的储存,正常使用年限不小于15年。从广大用仓农户反馈的信息来看,使用农户科学储粮小粮仓,不仅能够达到防虫、防霉、防鼠的效果,而且能够起到减少粮食保管损失、保证原粮卫生的作用,深受农户欢迎。

五、粮油科普宣传越来越融入百姓生活

    我市每年都开展各类主题的粮食科技活动周宣传活动,通过现场展演和粮食专家与群众的互动交流,让粮食科技更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。

                                                

                                                  (曲靖市粮食局)

 

交通科技

 

    “十一五”是我国全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的关键时期,也是我市交通运输事业全面发展的关键时期,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕科技创新,以科学发展观为指导,全面落实《曲靖市“十一五”科技创新纪实》《2011年曲靖科技工作年报》(曲市科〔2012〕32号)文件要求,积极推动理念创新、科技创新和机制创新,以科技促发展,不断实现新跨越,有力地促进了全市公路交通事业的发展。共投入资金2000余万元,用于提高办公自动化、加强交通行政执法监管、提高道路建设和公路、水路管理水平、提高交通运输企业的服务质量、提高广大干部职工的专业技能等,圆满完成了市委、市政府和市交通运输厅下达的目标任务。

    一、基本情况

    市交通运输局下辖5个事业单位(市运政处、公路处、市海事局、宣天路政大队、江石路政大队)和2个企业(曲交集团、市公路建设开发有限责任公司),全市现有交通行政执法人员1096名,分别履行路政、运政、海事、收费、稽查等方面的执法监督工作。2009年年底,全市公路总里程26613公里,其中高等级公路916公里。

    二、科技推广情况

   (一)加强办公自动化建设,提高工作效率

    为提高工作效率,2005年以来,局机关和局属各单位先后投资了近200多万元,购置电脑、传真机、数码照相机等一批现代化办公设备,改善了办公环境,增强了办公的科技含量,完善了电脑网络化,提升办公服务电子化水平。

    (二)全市船舶技改情况

    全市涉水乡镇51个,码头(渡口、停靠点)50个,水库航道9条,库区拥有营运船、旅游船、农用船、自用船和渡口船等各类船舶674艘。重点分布在天生桥库区、毛家村库区、独木水库库区等,其中:天生桥库区罗平县境内有247艘,师宗县境内有127艘;独木水库富源县有70艘,麒麟区境内有59艘;会泽县毛家村水库和牛栏江有63艘。

曲靖水上安全工作虽然连续五年无事故,但船只稳定性差,安全隐患仍然存在的根本性问题一直没有解决,按照“四个一批”,即新建一批客船、改造一批货船、核定一批农民自用船、取缔一批三无船只的原则。通过采取有力的措施,2009年成功实施了会泽毛家村库区48艘船舶的整体改造工作,根本解决了该库区水上安全隐患,该项工作模式已成为省交通运输厅、省海事局向全省推广示范的亮点和样板,多家州市海事机构先后到会泽进行考察学习。目前,天生桥库区、独木库区正在稳步推进“四个一批”工作。

    (三)探索曲靖农村公路养护管理新模式

    公路交通是曲靖市交通的主渠道,2008年全市农村公路管养总里程已达17842.5公里,原有的农村公路养护管理模式已无法适应新行势下的农村公路养护,借助农村公路管养体制改革的东风,市交通局在上级部门的正确领导下,群策群力,通过召开专题会议研究、座谈会议督促、现场会学习交流等形式,借助2007年德宏、宣威等地养护试点取得的成功经验,提出了农村公路“等级多标准、路面多形式、筹资多渠道、安保多样化、养护多元化”的工作思路,创建了“同、牌、账、薄”的管理模式(“同”:与养护人员签订《养护承包合同》、《安全生产合同》、《廉政合同》,进行合同制管理;“牌”:按照《云南省交通厅关于对公路养护和沿线服务设施管理实行社会公示责任制的通知》要求,在列养公路两侧安装养护公示牌,责任牌上标明养护责任人、责任路段、好路率、举报监督电话等事项,接受驾乘人员及社会的广泛监督;“帐”:建立养护资金专账,保证资金专款专用;“薄”:建立各种规章制度,做好养护记录,按时上报信息图表)。初步形成了政府领导、部门负责、分级管理、专群结合、因地制宜、管养分离、养护市场化的农村公路管理养护体制与运行机制,实现了“有路必管、管必规范,有路必养、养必到位”目标。曲靖市探索出的这套农村公路管理养护新模式得到了省交通厅、公路局的充分肯定,于2009年5月在宣威市召开了全省农村公路管理养护现场会,进一步促进了我市农村公路管理养护工作。

    (四)“科技兴安”保交通安全

    市交通运输局下属企业云南曲靖交通集团有限公司(简称曲交集团)积极开展安全管理的科技研发及成果推广应用。自2006年以来,自主开发安全管理信息系统和汽车客运站安全监督子信息系统,建立安全管理信息平台,创新交通安全管理方式和手段,运用GPS(全球卫星定位系统)技术,加强运输安全监管,取得了较好成效。

    1、建立运输安全管理信息平台

    公司从2006年下半年起,共投入62万元,完成安全管理信息系统和汽车客运站安全监督子信息系统的开发,购置服务器,开通10M光纤上网,并为所属各运输分公司、各汽车客运站(含报班处、例保检查站、出站安检处)购置计算机、打印机、读卡器、指纹机等相关设备,实现各分公司、各汽车客运站安管信息系统与集团公司安管信息系统联网。

    该平台利用计算机网络技术辅助客运安全现场管理的智能体系,把车辆二级维护周期、例保检查、安全统筹(保险)、驾驶员资质审查、安全学习指纹考勤、营运班线管理、人车各类证件及其有效性等各类信息通过互联网实现实时更新、实时查验,并通过核发企业内部车辆安全管理非接触式逻辑加密IC卡即 RF(RADIO FREQUENCY)卡、驾驶员安全管理RF卡,通过射频卡记录车辆和驾驶员各类信息,现场监督检查“刷卡”完成,辅助人工在确保做齐、做全检查项目的前提下大大提高了效率。

    2、运用GPS技术治理客车违法超速

    公司从2006年下半年起开展运用GPS监控技术治理客车违法超速隐患的课题攻关。根据企业实际,公司投入525.16万元,所属9座以上(含9座)营运客车1222辆和危险化学品运输车160辆全部安装了GPS车载终端,并投入7.8万元建立集团公司一级GPS监控平台一个、各分公司二级监控平台11个、三级监控平台6个,与上级GPS监控管理中心联网监控,并制定和实施公司内部《道路运输GPS监控管理制度》,运用GPS技术,对车辆行驶中的超速、不按规定线路运行等违法违规行为及时进行预警和整改,消除车辆运行中的违法违规行为。

    车载GPS监控系统技术在我国已日趋成熟,能实时显示和记录车辆位置、方向、路线及速度等信息,管理者能够对驾驶员进行实时提醒和预警,以有效预防和制止客车超速行驶等违法行为,具有传统监管手段无法比拟的技术优势:一是公司监控客车的超速车次逐月下降,抽查2007年4月超速车次数为350次,严重超速车比率已降到27.9%,达到和超越预期目标。二是客车超速导致的事故明显降低,2007年客车超速导致的事故40次,事故率为37.6 %,较2005年的51.9%下降了14.3个百分点,达到和超越预期目标。三是道路交通事故频率得到有效控制,2008年全公司累计发生交通事故141.5次,百车事故频率4.17次,分别较2005年、2006年、2007年降低1.86次、0.8次和0.6次,2009年1-8月较2007年同期百车事故频率下降了19.6%,达到和超越预期目标。

通过两大新技术的开发运用,曲交集团实现了“安管业务有系统平台自动处理,车辆运行有GPS系统实时监控,现场安检有智能系统把关,事故原因有计算机辅助全面分析”的预期目标,显著地提高了运输安全管理效率,规范了安全监督管理业务,使企业在规模迅速扩大、营运车辆急剧增多的形势下,安全生产局势稳定,2007年以来杜绝了较大以上(含较大)道路交通责任事故,百车事故频率、受伤频率、死亡频率、经损频率指标持续降低,持续保持全省同行业领先水平,企业质量效益持续增长。同时公司《安全管理信息系统的开发运用》成果荣获“2008年全国交通企业管理现代化创新成果优秀奖”。

    (五)农村公路安保投入创新高

    从2009年6月开始,我全对市农村公路安保设施实施“三同时”的原则(即农村公路安保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用),并在项目交(竣)工验收时,交通主管部门及其安全生产监督管理机构参与交(竣)工验收,对项目安全方面做出评价,将安保设施的检查作为一项重要内容纳入验收议程。对不符合设计要求和不能满足安全设置要求的项目不予验收。现已投入1000多万元,用于修建挡墙、警示墩(柱)、警示标志、标牌等安保设施。

    (六)认真抓好交通科技项目的储备与申报工作

    按照交通科技项目申报程序,2008年向省交通运输厅申报推荐了10个科技项目的可研及建议书,其中会泽县田坝至德泽利路力实验路、驾车至上村公路、范家海子至光头段CSB泥土固化剂实验路及罗平县交通局清平哨至启乐农村公路改建工程项目分别获得省交通运输厅农村公路新技术、新材料、新工艺推广应用培训补助经费10万元。2009年向省交通运输厅申报推荐了18个科技项目的可研及建议书,其中有10个项目获得省交通运输厅177.5万元的补助经费。主要是从三个方面进行补助:一是在科技示范路的推广上,宣威市县城至倘塘硅澡土改性沥青混凝土路面及会泽县鹧鸡至三家塘农村公路示范路,各获得50万元补助;二是在农村公路新技术、新工艺、新材料的推广应用上,富源县水泥混凝土预制块路面、师宗县复合式碾压混凝土路面、会泽县弹石路上加铺沥青混凝土、麒麟区沥青碎石变更为改性微表处试验面层、沥青碎石变更为SBS改性沥青同步碎石试验面层、宣威市水泥混凝土预制块路面、“沥再生”养护,各获得11.5万元的补助经费;三是教育专项资金补助20万元:行政执法培训10万元、农村公路养护培训4万元、天生桥库区船舶安全培训6万元。

    (七)驾培校站上的科技运营

    “十一五”以来,麒麟所高度重视科技工作,特别是在驾培校站上的科技运营,形成了“一把手”亲自抓,分管领导专职抓的良好工作局面,2012年全市率先使用“云南省机动车驾驶员计算机管理系统”,科学运用IC卡采取一卡式教学管理,IC卡的使用主要方便了学员实时查询自己的学习进度,使教练员能够更合理安排教学时间等。

    此套系统主要包括五个子系统:预约报名管理系统,教学日志和培训记录管理系统,教练员和教学车辆管理系统,IC卡计时计程管理系统,和考试管理系统。通过系统的应用,切实提高了运管机构的管理水平和工作效率。一是提高驾校管理水平有所辖区10家驾校通过安装“云南省机动车驾驶员计算机管理系统”对机构财务、日常工作进行实时监控,及时了解机构动态,有效提高企业管理水平;二是降低运营成本,通过办公自动化模块使用,对学员日志,办公日志等无纸化数据调用查看,低碳高效的实现内部管理,有利于降低运营成本;三是规范学员培训日志,“云南省机动车驾驶员计算机管理系统”通过统一的行业标准和同步的日志数据采集,使机构对驾校学员的学习近况有全面的了解,有利于实现培训日志规范化,从而促进机构规范化发展;四是管理教学车辆更为科学,对教学车辆基本档案、车辆大修、二级维护、等级评定、车辆保险、违章等信息化管理。

    三、取得的成效

    由于近年来加大了对交通科技教育的投入,使我市的农村公路建设和管理工作得到一个很大提升:一是提高了办公科技化、便捷化,搞高了行政效率;二是提高了行政人员依法行政的能力的管理水平;三是提高了农村公路的安全性;四是节约了成本,提高了节能减排的效能。

    在新的历史时期,我局将继续牢固树立“科技强路,服务一流”的理念,发扬“团结、奉献、创新、超越”的精神,不断创新资源、创新机构、创新机制和创新环境,以乘风破浪、直挂云帆之势,继续推进“十二五”交通科技事业实现跨越式发展做出新的更大贡献。

 

                                                      (曲靖市交通局)

卷烟科技

    2010年在市委、市政府的正确领导下,曲靖市烟草科技工作以科学发展观为指导,按照“坚持方向、突出重点、持续创新、支撑发展”的指导方针,始终把促进技术创新上水平作为科技工作的中心任务来抓,努力打造中国特色烟叶产区,着力创建行业标志性商业企业。

    一、坚持方向,构建科技创新管理体系

    为推进技术创新上水平,建立科学有效的科技项目运行机制,2010年曲靖市烟草专卖局(公司)完成了科技创新管理体系文件——管理手册、流程文件、工作文件、工作标准四套材料的编写工作,建立流程17个,管理制度42个,工作标准31份。通过科技创新管理体系的构建,科技创新管理平台,为提高实用技术研发、现代科技应用的自主创新能力,不断推动科技成果转化,提高科技贡献率,促进曲靖烟叶生产向“现代化、基地化、特色化”方向发展,努力实现“原料保障上水平”。

    二、突出重点,打造一流科技创新团队

    人才是企业的第一资源。曲靖市烟草专卖局(公司)高度重视人才的选拔、培养工作,始终把发现、培养、使用和凝聚人才作为首要任务,多渠道、多途径调动科技人员的积极性、主动性、创造性,提升广大科技工作者的素质和能力。

    一是成立了技术中心,配备了科技管理、研发与推广人员19人,其中硕士研究生4人,夯实了科技研发的基础,完善了科研机构设置,全面建立了科技研发平台。

二是建立和完善“市公司技术中心→分公司技术推广站→烟叶站(点)”的三级创新体系,烟叶生产技术推广和科研成果转化明显加快,自主创新能力明显增强。

    三是按照“控制规模、优化结构、提高素质”的思路,积极引进高层次、高水平的科研人员

    四是建立由系统内烟草科技研究、开发和推广应用中的骨干组成的烟叶科技人才信息库,加强烟叶科技人才储备,实现全系统有限的人才资源共享。

    五是建立由国内外大专院校、科研院所中具有较强专业知识和丰富实践经验的专家组成的科学技术专家库,发挥各类专家在烟草科技管理和决策中的参谋作用。

    六是通过重点项目实施、国内外进修和培训等措施,加强科技人才培养,形成具有曲靖烟草特色的优秀创新团队。

    三、完善机制,激发科技人员创新热情

    为激发科技人员创新热情,曲靖市局(公司)营造一种善于学习、勤于思考、勇于创新的“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,充分调动专业技术人员的积极性。

    一是建立了创优创新体制。建立并实施了职工创新创效表彰奖励激励机制。2010年,曲靖市局(公司)共评选出创新创效积极分子15人,创新创效优秀成果7项,创新创效先进集体4个,创新创效先进班组2个,优秀合理化建议1条。

    二是建立科技创新激励体系。着力构建“重能力、重业绩、重贡献”的人才评价机制,成立了专业技术职务聘任委员会和专业技术人员考核委员会,建立专业技术职务聘任制。2010年共聘任中级专业技术职务18人次,初级专业技术职务5人次。提高科技人员的政治和经济待遇,使科技人员专注于科研和技术推广应用工作。

    三是建立创新创效激励机制。补充完善了《科技创新奖励办法》,调动科研人员的积极性和创造性;制订了《科技创新管理考核办法》,加强对科技创新能力考核,引导建立全系统创新工作机制。

    四、深入研究,提高科技项目研发水平

    结合曲靖市烟叶生产管理实际, 2010年曲靖市烟草公司在烟叶资源配置改革、烘烤、植保、栽培、企业管理等方面开展科技项目研究21项,投入经费3025万元,烟蚜茧蜂防治烟蚜等多项工作在国家局、省局的检查中名列前茅,科研水平不断提升,科技项目硕果累累。申请专利6项,发表科研论文10篇,编写出版技术专著2本,发表烟草简讯100余篇,彰显了曲靖市烟草公司的科技水平和实力。

    一是创新资源配置方式,实施ESTB项目。通过项目的实施,构建了彰显烟叶特色和提升烟叶质量的烟叶生产技术体系,实现了烟叶风格特色定位、区域定位、品种定位、技术定位、品牌与调拨流向定位。

    二是创新烟叶品牌理念,实施“天香工程”。项目从创新品牌理念入手,深入探索烟叶天香内涵,建立以马龙“高原天香”、罗平“生态天香”和宣威“乌蒙天香”为代表的曲靖“天香”烟叶风格特色评价体系,实现曲靖烟叶资源的优化配置。

    三是注重生产持续发展,实施“沃土工程”。“沃土工程”是结合曲靖植烟土壤实际,以深耕改土、种植绿肥、增施有机肥、秸秆还田为主要内容的一种以烟为主的耕作制度。2010年全市实施机械化深耕97.33万亩,占总面积的77.2%,100%实施测土配方施肥,种植绿肥67.85万亩,推广施用腐熟农家肥101.86万亩,推广应用秸秆还田10万亩。

    四是创新烟草农业思路,全面推进现代烟草农业建设。通过“资金、土地、项目、力量”四大整合,创新了生产组织方式和专业化服务体系,开创了现代烟草农业新境界。2010年曲靖市公司荣获了省政府和省公司“现代烟草农业建设工作先进单位”,多人被省(市)政府和省公司评为“现代烟草农业建设工作先进个人”。

    五是着力基础技术研究,部分项目取得突破性进展。围绕提高烟叶的香吃味、提高安全性,曲靖烟草积极开展科技攻关和技术研发,在良种培育、商品化育苗、规模化种植和集约化烘烤等方面取得突破性进展。

    五、重在转化,创建优秀科普示范烟站

    曲靖市烟草公司坚持“党委领导,政府支持,科协牵头,社会参与”的工作方针,成立了以公司经理杨荣生同志为组长的科普烟站创建领导小组,以科普为手段,以惠农为目的,以建立新型的农村社会化服务体系为主要内容,建成小百户优秀科普示范烟站。2010年,陆良县小百户烟站被确定为省级科普示范烟站创建单位。

    小百户科普烟站建设起点高,硬件到位,功能齐全,工作扎实,在烤烟生产和农村经济发展中真正发挥了科普示范带头作用,受到各级的好评,科协领导认为小百户烟站已经达到中国科协和财政部实施“科普惠农兴村计划”农村科普示范基地标准,力争申报成为“科普惠农兴村计划”农村科普示范基地。

    六、深化合作,搭建科技创新交流平台

    为促进曲靖烟草科技创新更上一层楼,提升曲靖烟草的创新能力和科技水平,曲靖烟草近年来不断深化科技合作,积极搭建科技创新交流平台。

    一是以ESTB项目为载体,加强与工商企业的深度合作。

    二是利用双方优势,加强与科研院校的横向合作。

    三是以产品为契机,拉开与国际接轨的序幕。2010年4月,法国生物降解地膜专家盖凯撒到曲靖市烟草公司技术中心参观,并就生物降解地膜对烤烟生长和环境的影响进行了互动交流探讨。在此基础上进行合作,开展生物降解膜的试验研究。

    四是采取“请进来,送出去”的方式,全面提升科技人员的综合素质。

通过建立交流合作平台,整合社会科研资源,利用国内外先进的技术力量和科技资源为烟草科技服务,带动和提高了我市的科技研发水平,实现了先进技术资源共享,增强了企业的整体竞争力。

    科技创新事关烟草行业百年大计,是引领行业未来发展的重要动力。曲靖市烟草公司将在市委市政府的正确领导下,坚持以科学发展观指导行业科技创新工作,以“目标引领、加快发展,转变方式、创新发展,追求卓越、领先发展”为主线,不断提高科技创新能力和水平,加快企业发展步伐,创新推动企业科学发展,努力打造中国特色烟叶产区,着力创建行业标志性商业企业。

                       

                                            (曲靖市烟草专卖局(公司))

 

 

 

烟草科技

    曲靖烟草按照“坚持方向、突出重点、持续创新、支撑发展”的科技创新工作指导方针,大力实施“科技兴烟、质量强烟、市场旺烟”战略,创新工商研合作机制,深入推进“ESTB”项目,创新烟叶品牌理念,深入探索开发“天香”特色优质烟;大力推进现代烟草农业建设,实现了现代烟草农业从局部试点、整县推进到跨区域大范围建设的飞跃。初步实现了传统商业向现代流通转变、传统烟叶生产向现代烟草农业转变、传统经验管理向现代科学管理的转变。

    一、加强服务体系建设,充分发挥服务体系在技术推广和成果转化中的主体作用

县级分公司和基层烟叶站是烟叶技术推广和科技成果转化的前沿阵地,加快建立全过程的技术服务网络,构建高效快捷的技术推广服务体系,使各项科技成果推广应用到烟田、培训到烟农,促进知识流动、技术转移和成果转化。曲靖市局(公司)进一步优化下属企业组织设置,建立了以专业化、信息化、规范化技术推广网络为主体的三级技术推广服务体系,即:县科技推广站(分公司生产经营科)—基层站点—烤烟生产科技服务协会(科技员),形成了“布局合理、定位清晰、分工协作、反映灵敏、运行高效”的科技创新管理体制,极大地推动了曲靖烟草科技创新快速发展。全市拥有专业技术人员1349人,其中具备高级职称的有5人,中级职称186人,初级职称1158人;岗位技能人才1267人,其中具备技师资格的有33人,高级工439人,中级工697人,初级工51人。在科技队伍建设上重点加强烤烟科技员和烘烤专职队伍建设,拥有烤烟科技员3269名,烘烤专职人员883名。2011年,烟蚜茧蜂生物防治烟蚜技术、烟草新品种、现代烟草农业机械、烟草农业管理信息系统等一批拥有自主知识产权的高水平科技成果得到广泛推广应用,成果转化率达88%以上,提高了成果转化率,提升了烟叶生产整体水平。

    二、以科技项目研究为引领,充分发挥科技在烤烟生产中的主导作用

曲靖市公司深入贯彻国家局提出的研究课题选定要上水平的要求,项目既要符合行业科技发展目标,又要反映当前各地区、各单位发展中的重点问题和瓶颈问题,着力开发一批具有自主知识产权的核心技术,在关键技术上取得突破的精神,紧紧围绕烟叶生产、复烤加工、卷烟营销、物流建设、信息技术和企业管理等方面进行科学选题,共主持和参与各级科技项目34项,其中:主持国家局项目3项、省立项目6项。认真总结经验,深入开展研究,科技项目研究取得新的突破。

    一是新品种示范推广取得新突破。首先,品种种植结构有新突破,主栽品种由2008年9个上升到2011年的15个,从主栽品种单一化到品种多元化选择种植;其次,品种布局有新的突破,实现“一乡一品”乃至“多乡一品”;第三新品种推广有突破,2008年云烟85、云烟87两个品种占种植面积的66.2%,2012年下降到40.5%,云烟97、KRK26、云烟100、云烟105等11个新品种推广面积占46%;第四品种工作思路有新的突破,把选育新品种、品种试验示范与工业对品种品质要求相结合开展品种的研究、引进、示范、推广。

    二是土肥和栽培措施研究取得突破。以发展绿色生态烟叶为主线,立足土地的用养结合,通过突破制约烟叶发展的关键实用栽培技术研究来达到提高烟叶的产质量、突显烟叶风格特征的目的。开展了“生物质在烟田土壤中养分释放规律与调控技术研究”、“炼铁高炉矿渣及粉煤灰替代基质烤烟漂浮育苗技术研究”、“中低产烟田改造后土壤地力恢复综合配套技术研究”等项目,通过系统研究烤烟连作障碍因子,应用烟苗接种AM菌根、施用土壤微生物调理剂、长期坚持施用有机肥、种植绿肥、施用饼肥、秸秆还田等烟地土壤改良技术措施,烟叶亩产量平均增加4.85公斤,亩产值增加58.81元。配合现代烟草农业建设,突出土壤改造,提高土壤肥力,提出了烤烟轮作周期内肥料统筹技术,可减少肥料投入5.28-16.5%,降低了生产成本,减轻了环境污染风险。

    三是现代植保、生物防治取得突破。围绕提高烟叶安全性,减少化学农药用量,降低烟叶农药残留及现代烟草农业专业化植保工作发展方向,开展《烟蚜茧蜂防治烟蚜技术研究与示范推广》、《提高原料保障的新型专业化植保》、《有机诱导抗性剂示范推广》、《微生物菌剂在烤烟病害防治中的研究与应用》等项目,构建“以虫治虫、以菌制菌、以菌治虫”的综合生物防治体系,重点抓好蚜茧蜂、赤眼蜂、性激素、生物制剂、太阳能灭虫灯、新型植保无人机等病虫害防治技术的推广应用,降低化学农药用量,提高烟叶安全性。以烟茧蜂防治烟蚜技术为平台,以烟草病虫害的预警和监测为基础,研发和集成各类非化学控制方法和技术,构建曲靖烟叶生产以“生物防治为重点、农业防治为基础、物理防治为辅助、化学防治为补充”的综合防控体系,进一步提高曲靖烟草病虫害信息化管理技术水平,减少化学农药的使用量,使生态环境和烟叶品质向有利的方向发展,引领生态烟叶发展。2011年项目组充分整合GIS地理信息系统、烤烟生产管理系统、田间实时观测系统等资源,搭建了师宗县烤烟有害生物综合防控指挥中心,初步实现了环保、气象、农业、卷烟工业企业的多方多级联动,形成了“实时监控、快速反应、有效预防”的良好格局。

    四是烟草农业机械研发取得新的突破。2008年以来,曲靖市烟草公司累计投入1155万元农机研发经费,成功研究开发出“珠江源”移栽机、装盘播种机、地膜覆盖机、多功能秸杆还田一体机、刨旋深松深耕机、新型烟夹和单、双行起垄机等7个类别7种型号烟用机械,获得专利8项,累计推广应用1600台(套)。其中,2ZY-1移栽机进入国家农业部农业机械推广目录。目前,正与昆明船舶公司等单位合作开展秸秆还田机、封顶机、烟叶采摘机、散烟烘烤设备等农机研究开发工作。新型实用烟草农业机械的研究开发与推广应用,对推动烟叶生产机械化发展,降低烟叶种植劳动用工,提高工作效率发挥了重要作用。

    五是卷烟销售分析管理平台研究与开发有新进展。通过对曲靖卷烟营销中心、物流中心、麒麟、沾益、陆良分公司市场部调研,2011年11月完成地市烟草卷烟销售管理平台开发,管理平台包括预警、评价、监控、分析四大模块,通过细化粒度、拓展广度、挖掘深度对卷烟销售过程中的各个流程、各个岗位、各项指标进行丰富的展示。系统正式推广以后,全市登录用户达107户,平均每个用户访问界面达72个,使用系统后,工作人员工作效率较之前有大幅度的提升。

    三、探索实践,开发创新卷烟物流成本核算控制管理系统

    深入开展卷烟物流成本核算控制体系建设,把卷烟物流成本核算控制体系建设作为物流工作的重点来抓,建成了一套既有体系文件,又有软件系统支撑的卷烟物流成本核算控制体系,实现了物流成本算得清、控得住的目标,推动物流成本的精细化管理,提高物流效率。物流成本核算控制系统建设:一是建立二级标准成本库;二是建立二级滚动预算目标;三是建立成本监控与分析系统。体系建设、运行后取得的成效,首先,实现了组织专业化。通过建立动态演进的成本控制目标,形成滚动预算目标机制,并设计与成本目标降低相适应的激励机制,使员工由被动控制成本转变为主动控制成本,提高了员工的成本意识、效率意识和服务意识。在管理体系和组织建设方面,成立了预算编制小组、绩效考核小组和现场监控分析小组,构建了全面、系统的预算、核算、考核、分析、评价管理体系。其次,实现了流程科学化。采用作业成本法对业务流程进行诊断和分析,将物流作业流程分为核心流程和支撑流程,针对不同的流程采取了不同的优化方法,减少了环节冗余,提高了作业效率。按照供应链和工业化的管理思想,实行“并行作业”,做到仓储、分拣、送货、综合管理四个环节实时沟通、衔接顺畅,提高了内部流程的响应速度,形成了物流各环节“环环相扣、首尾相接、协调顺畅”的运行局面。对优化后的业务流程进行固化,形成了物流业务流程体系,确保了物流工作行为规范、标准。优化后,物流用工由324人降低到286人,减少38人,尤其是分拣环节由70人降低到50人,减少20人;送货环节由213人降低到195人,减少18人。第三,实现了物流成本可控化。通过系统的初步建立和运行,强化了物流成本的控制力度,在物价持续上涨的大趋势下,我公司的单箱总费用从2010年125.8元/箱上升到2011年的127.8元/箱,增加2元/箱,上升幅度远低于物价上升幅度。同时,部分指标还略有下降,如:单箱仓储、分拣费用由2010年的57.44(元/箱) 降至2011年54.9(元/箱),降低了 4.5 %;单箱配送费用由2010年的57.41(元/箱)降至2011年的56.91(元/箱),降低了0.9%。第四,实现了物流成本精细化。物流成本系统的建设,比较全面的摸清了物流成本费用结构和组成。在定额标准的制定过程中,结合曲靖实际,通过对历史数据的对比、分析以及实地走访、调查、测算,初步确定了从仓储、分拣、送货到综合管理的所有定额指标186个,确保了定额指标的合理性、科学性。通过系统的试运行,物流中心已经能够实时地了解和掌握成本费用的开支情况。第五,实现了管理信息化。通过物流成本核算控制系统对所有成本指标进行集成化监控,实时发现成本变动的规律,及时处理成本异动情况,使企业实际发生的成本始终处于受控状态,并且这种受控的成本数据可以指导成本改善和流程优化,从而达到物流成本持续优化的目标。与财务系统、营销业务系统、物流综合平台等软件系统建立了数据接口,实现了数据共享和信息集成,保证了数据的统一、完整。

 

                                               (曲靖市烟草公司)